행정법상의 의무를 위반한 자에게 부과하는 금전적 제재조치를 말한다.국가가 국민에게 부과 징수하는 금전 중에서 조세를 제외한 것으로 수수료·사용료·특허료·납부금 등이 여기에 속한다. 독점규제 및 공정거래에 관한 법률상의 과징금은 행정법상의 의무이행확보수단으로서의 '행정 제재적 요소'와 '부당이득환수적 요소'를 동시에 지니고 있다.