무주택 세대주에게 공급하기 위해 공공기관이 짓는 중소형(전용 85㎡ 이하) 분양주택과 임대주택을 말한다. 개발제한구역을 해제해 보금자리주택지구로 지정, 사업을 진행하는 전형적인 보금자리주택 외에 일반 공공택지에서 공급하는 보금자리주택도 있다. 2009년부터 2018년까지 중소형 분양주택 70만 가구와 임대주택 80만 가구 등 총 150만 가구를 공급할 예정이다. 분양의 경우 신규택지에 비해 15%정도 저렴한 가격으로 공급함을 원칙으로 하며 임대의 경우 공공임대 (10년), 장기전세 (20년 임대), 장기임대 (30년이상)의 3종류가 있다.