긴급 시에 대비하여 일정량의 석유를 비축하는 계획. 우리나라는 원유공급의 전량을 수입에 의존하고 있기 때문에 전쟁발생 등의 외적 조건의 변화로 수입이 금지되면 경제혼란에 빠지는 것을 피하기 위하여 일정량의 비축이 필요한 것이다. 특히 1973년의 중동전쟁이각국의 경제에 끼친 영향은 컸으며 교훈으로 석유 비축의 필요성이 강하게 요청된 것이다.