납세자가 도저히 피할 수 없는 세금 비과세 감면의 범위를 줄인다든가, 과세대상간 세율격차를 줄이는 것, 과세대상의 범위를 넓히는 것 등은 조세의 중립성을 높이기 위한 시도. 납세자들이 조세회피가 쉬울수록 정부의 조세부과가 신중해 지는데, 중립세에 가까워질수록 정부가 세금을 지나치게 높게 부과할 능력도 커진다. 지나친 세금은 비효율적이기 때문에 중립세도 비효율적이다.