국가 또는 지방자치단체가 그 경비를 충당하기 위하여 국민으로부터 강제적으로 징수하는 세금 등을 말하는데 이 때 공조란 국세 또는 지방세를 말하고, 공과란 세금 이외의 각종 공법상의 수수료 등을 말한다. 부동산감정평가에 있어서 공조공과는 일반적으로 필요제경비 등에 포함한다.