재정활동은 일반회계와 특별회계외에 특정 목적을 위한 각종 기금을 통해서도 수행되고 있는데 양곡관리기금도 양곡의 원활한 수급과 가격의 적정한 관리를 위해 설치된 기금이다. 양곡관리기금은 양곡을 수매하고 비축하며 방출하는 과정을 통해 운용되는데, 장기보관에 따른 미질저하 및 소비자 보호를 위해 방출가격이 수매가격보다 항상 낮게 유지되어 왔기 때문에 적자가 누적되어 왔고 그 적자를 한국은행 차입을 통해 충당해옴으로써 이른바 재정 인플레이션의 한 요인이 되어 왔다.