국민 전체의 이름으로 거행하는 장례의식으로, 대상자는 국장의 경우와 같다. 즉 대통령의 직에 있었거나 국민의 추앙을 받는 사람을 대상으로 한다. ‘국장·국민장에 관한 법률’과 동법 시행령에 의거하여 대상자의 결정과 장의위원회의 설치, 장례 비용, 조기 게양 등을 행한다. 국장의 장례비용은 전액을 국고에서 부담하나, 국민장은 국무회의의 심의를 거쳐 그 일부를 국고에서 보조할 수 있다. 장례기간은 7일 이내로 규정하고 있다.