도시내의 택지 중에 지가상승 만을 기대한 토지투기를 위하여 장기간 방치되고 있는 택지를 말한다. 도시계획 등 토지이용계획 때문에 공지로 된 토지는 공한지가 아니다. 토지투기에 따른 공한지문제가 말썽이 일자 공한지에 대해서는 고율의 토지보유세를 과하고 있다. 그러나 과세기술상 어려운 점이 많다. 이에 대하여 휴한지는 농토의 비옥도 회복을 위하여 휴경하고 있는 것을 말하므로 공한지와는 다르다.