자기자본 규제제도는 금융기관이 예기치 못한 손실을 영업 과정에서 입는 경우 정부나 중앙은행의 자금지원 없이도 스스로 일정 정도의 손실을 감당할 수 있도록 최소 자본을 사전적으로 유지하도록 하는 제도이다. 사회전반적인 차원에서 일반적으로 금융안정을 위한 적정자본 수준은 개별 기업의 가치를 극대화하는 최적자본구조와 차이가 있다. 이로 인해 적정자본 수준을 요구하는 자기자본 규제를 엄격히 시행할 경우 금융기관은 상시적으로 추가적인 자본비용을 부담해야 하며, 기업인수합병(M&A)이나 자기자본투자(PI) 등의 위험투자 활동에도 제약을 받아 중대한 전략적 기회를 상실할 수도 있다.