농토에 작물을 심지 않고 놀리는 경우 정부나 생산 단체가 해당 농민에 그에 따른 손실을 보상해주는 제도. 농산물은 대체로 생산이 조금만 과잉되어도 가격이 폭락하고 부족하면 폭등하는 등 가격탄성이 크기 때문에 수급조절을 통한 가격안정이 중요하다. 그러나 농산물 수입이 개방되는 경우 휴경보상제를 통한 가격안정, 농민보호가 불가능하기 때문에 휴경보상제를 실시하는 경우 수입제한을 인정해주고 있다(가트 11조2항C).