정부 기능이 확대됨에 따라서 경비의 능률과 경제성을 높이기 위해서는 예산의 직능별 기준의 확립이 필요한데, 이러한 요청에 따라 제기된 새로운 구상이 성과주의 예산이다. 이것은 정부 각 기관의 예산 중점을 구입 물품의 내역이나 고용 직원 개개인의 봉급 내용보다는 수행하고자 하는 사업에 두려는 것이다. 그러나 행정급부의 수량화와 행정능률의 측정, 행정기관 개편 등의 곤란성이 있다.