회계년도 개시전 지출이라 함은 회계년도가 개시되기 전, 즉 1월 1일 이전에 당해년도의 경비를 지출함을 말한다. 예산회계법 제65조의 규정에 따라 각 중앙관서의 장 또는 그 위임을 받은 공무원은 관서의 일상경비 기타 대통령령이 정하는 경비로서 그 성질상 현금지급을 하지 아니하면 업무수행에 지장을 초래할 우려가 잇는 경우에는 필요한 자금을 출납공무원으로 하여금 지출관으로부터 교부받아 지급하게 할 수 있게 함으로써 부득이한 경우에 한하여 일부 예외를 인정하고 있다.