공개 입찰과정에서 입찰 참여의사를 공식적으로 밝히는 서류다. 인수의향서를 제출하면 입찰당국은 심사를 거쳐 매각대상기업의 실사를 허가한다. 그 후 제안서에 가장 좋은 조건을 내건 입찰 참가자는 우선 협상대상자로 선정돼 최종계약에 앞서 양해각서(MOU)를 체결하게 된다.