납세자가 소득을 국가에 신고하는 순간 세액이 확정되는 제도. 지금까지는 납세자가 소득을 국가에 신고하면 국가가 세액을 결정하는 국가결정제도를 실시해왔는데, 종합과세 시행으로 각 계좌별 이자소득을 개인별로 합산해야 하고 금융소득을 근로소득, 사업소득 등과도 합해 세액을 결정해야 하는 행정부담이 커지기 때문에 행정부담을 덜기 위해서 채택했다.