상대 국가가 지속적 혹은 반복적으로 국내 노동법 집행의무를 이행하지 않은 경우, 상대국 정부가 3인(공동추천의장, 양국이 지명한 각 1인)의 중립적 인사로 구성된 분쟁해결 패널에 회부하고 패널 결정에 따라 연간 최대 1500만달러의 노동기준이행기금을 설치하게 하는 제도.