도시 내 토지를 적정하게 구분·관리함으로써 토지의 효율적 이용과 쾌적한 도시환경을 조성하기 위한 토지이용계획 중 하나. 주거지역, 상업지역, 공업지역, 녹지지역 등 4지역으로 구분된다. 녹지지역은 시가화용도와 보전을 위해 보전, 생산, 자연 등 3개로 나뉘어지고 각 지역별로 건축행위제한의 내용이 다르다. 그린벨트보다는 행위제한이 적다.